奏为遵旨截停淮北饷盐，设法整理，以复票盐旧制，恭折仰祈圣鉴事

奏为遵旨截停淮北饷盐，设法整理，以复票盐旧制，恭折仰祈圣鉴事。

窃臣承准议政王军机大臣字寄同治二年十一月十八日奉上谕：本日据户部奏淮北票盐提充军饷，请分别截留，以保正课一折。亦因苗逆伏诛，皖、徐平静，淮北销路渐通，亟应将饷盐分别截留，以挽颓纲而裕正课。着曾国藩严饬盐运司忠廉设法遵照办理。户部折并着抄给阅看等因。钦此。

伏查淮北盐务，自前督臣陶澍改行票盐，意美法良，商民称便，果能率由旧章行之，百年不敝。无如军兴以后，运道之通塞靡常，销数之畅滞无定，盐既不能如额运售，课即不能按纲造报，拖延套搭，已觉年不如年。然未办饷盐以前，票贩虽日形竭蹶，而尚能勉力从公，池商虽难免偷漏，而未敢任意售私。迨军营提盐抵课，变易旧规，营员日出于其途，商贩遂闻而却步。李世忠部下赴坝领盐，尤属桀骜，一不遂欲，百般恐吓，甚至因栈盐不足，下场自捆。一营开端，各营效尤，护私夹私之弊，遂至不可穷诘。现在李世忠业经开缺回籍，其部下兵勇亦皆遣散。当此淮甸澄清，自宜恪遵圣谕，将饷盐截停。招集新旧票贩，照常请票运盐，完纳现课，出湖销售。臣旁咨博访，参考成法，核议新章，约有必须停止者三，急宜整理者四，请为我皇上陈之。

漕臣以清、淮防费支绌，先令场商每包捐盐五斤，每引共二十斤。旋因逐包捐缴，诸多未便，由海分司详改每运盐百包，带缴五包。其应完课银，及售出盐价，虽经吴棠奏明，作为清、淮军需。但锱铢而取之，琐屑而派之，殊非政体所宜。此必须停止者一也。徐州系山东引地，前因捻氛梗阻，东引未能到岸，经督办徐、宿军务，田在田奏准借运北盐，划收东课，原系暂时权宜之计。行之日久，流弊滋多。采买则私自赴场，售销则旁侵皖界。刻下东引业已通行，徐民无虞淡食，不能再托借运之虚名，贻侵销之实患。此必须停止者二也。北盐向有净盐、毛盐之分，已改捆者为净盐，未改捆者为毛盐，皆须纳课，方准出湖。近来私枭勾串营弁，朋贩毛盐，结队横行，连樯闯越。堵之严，则营员出而包庇；缉之疏，则官引尽被占销。此必须停止者三也。夫榷盐之法，革其弊而利自兴，饷盐停，则强封害贩之弊除，捐盐停，则科敛病商之弊除，借运朋贩之盐停，则引界混淆、营私充斥之弊无不除。

臣所谓整理之四端，盖亦就诸弊既去，因势利导耳。淮北纲引，前系奏至戊午纲为止。今于五月初八日，接开己未新纲。惟兵燹以后，户口大减，断不能销四十六万引之数，应循照近年奏案，先办正额二十九万六千九百二十八引，每引例收报部正课一两五分一厘，杂课二钱，又外办经费四钱，仓谷、河费、盐捕营各一分。此外如团练、坝工、缉费、号项等款，名目太繁，一概删除，以纾贩力。此现筹整理者一也。

近来军饷皆赖盐厘接济，势不能概行裁撤，而长、淮处处设卡，商贩视为畏途，且从前各卡总计每包约须完厘钱二千馀文，为数过重，自应大加核减。今拟仿淮南总收分解办法，归并两处，自西坝出湖，先在五河设卡，每包收厘钱五百文。运赴上游再于正阳关设卡，每包收厘钱五百文。他卡只准验票，不准重抽，统由臣选派委员，驻卡经理盖非减厘不足以轻本，非裁卡不足以恤商。此现筹整理者二也。

淮北解饷，原案向以十成分摊，临淮军营分四成，滁州李营分四成，安徽抚营分二成。今临、滁两营业已分别裁并，自可将该两营旧有之饷，改拨金陵一军，稍解燃眉之急。惟漕臣停止捐盐，亦应量予拨济以资贴补，嗣后所收课厘，臣已咨明吴棠、乔松年，应仍以十成分派，臣营派五成，抚营派四成，漕营派一成。论兵数，则小有裒益，论旧例，则无甚更张。此现筹整理者三也。

北盐每引例定正盐四百斤，分捆四包，每包连卤耗重一百十斤。近来栈盐出湖，皆在西坝改捆，大包重一百二三十斤不等，以省运脚及按包抽厘之费。换包后，盐票不符，丛生弊窦。臣已严申禁令，不准改捆大包，并于例给大票外，将每船装盐包数，亦仿淮南之例，填给舱口清单，庶盐与票符，可杜就重而避轻，不致以多而报少。此现筹整理者四也。

以上各条，系就户部原奏，及御史刘毓楠之条陈，悉心参酌，力挽近年之秕政，悉复畴昔之成规。而又恐积弊已深，一旦改收现课，各贩不甚踊跃，更议辅以官运，照商贩一律办理，以示倡导。淮北近年以来，纲法紊乱，开纲既无定期，奏销亦无定限。目下新章既定，臣严饬运司督同海州分司，广为招徕，源源认运，仍限一年造报奏销，以符定制。但例销北盐口岸，迭被苗、捻蹂躏之后，不但烟户凋零，人民稀少，且未经开纲以前，存积饷盐、捐盐、贩盐为数不少，旧盐之占压太多，新盐之售销难速，势有必然。又皖之颍、六、庐、凤，豫之信、罗、光、固，逼近捻氛，军情变幻，刻刻可忧，课项能否如额收足，奏销能否依限造报，未敢信有把握。其五河、正阳关所收盐厘，将来自当随同正课，一并报部，以重款项。惟因饷需紧要、此时所收盐课，只能支应军需，未能先运京饷，私衷耿耿，抱疚良深。臣惟有督饬署运司忠廉，殚尽血忱，实力经理，以仰副皇上整饬鹾纲之至意。所有截停淮北饷盐，设法整理缘由，理合恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。

再，户部饬查历年各营抵饷数目，已饬运司逐细确查造册详送，容俟送到清册，另行咨部，合并声明。谨奏。

江南贡院工竣请放考官折 同治三年九月十一日

奏为江南贡院建修工竣，定于十一月举行乡试，恳请简放考官，仰祈圣鉴事。

窃江南乡试，自咸丰九年在浙江借闱特开万寿恩榜，并补行乙卯正科后，尚有戊午、辛酉、壬戌及本届四科，历经奏请展缓办理。逮本年六月，江宁省城克复，臣亲勘贡院，幸尚未全毁。当即鸠工庀材，饬派记名臬司黄润昌监视兴修，于八月十三日奏陈大概。旋据该员以要工完竣，绘图呈验，臣于九月初一日自安庆起程，初七日舟抵金陵，初九日至贡院查验工程，所有主考、监临、提调、监试、房官各屋，誊录、对读、弥封、供给各所，新造者十之九，修补者十之一。号舍一万六千馀间，新造者十之一，葺补者十之九。又因江南人文荟萃，向虑号舍不敷，酌就闱外圈入隙地，以备将来添建号舍之用。臣逐段勘验，现仅号板未全，牌坊及油饰未毕。约计九月二十日前，一律完竣，工坚料实，焕然一新。两江人士，闻风鼓舞，流亡旋归，商贾云集。现在已通饬各属，出示晓谕。定于十一月举行乡试。

江南监临，向系江苏、安徽两省巡抚分科轮办。本届甲子及补行戊午各正科，系属江苏轮值之年。臣已咨明抚臣李鸿章，请其届时前来，入闱办理监临事务。其提调、监试各官，向例于江、安两省藩、臬，道府大员中调派。内帘十八房，则于科第出身、实缺州县中考充。如实缺人数不敷，即于两省候补之即用大挑、拣发各班挑选。现值地方多系新复，实缺人员寥寥无几，所有内外帘各执事，应由监临官循例分别调取。至江南正副考官，向章八月乡试，系于六月二十二日简放主考。礼部于二十日进本。此次十一月举行乡试，似应于九月二十二请旨简放考官。向章江南主考，由徐州、临淮、滁州驿路行走。目下滁州等驿尚未整饬，应改由清江浦、扬州驰驿南来，以免迟误。前此咸丰九年借用浙闱举行己未恩科，并补行乙卯正科。安徽取中正额，因皖北赴考人数较少，奏准先中六成，酌留四成，计两科存留中额三十六名，俟皖北肃清后，于下科乡试补中。目下英、霍贼退，全皖将次肃清，应否将所留三十六名，于本科补中之处，请旨敕下礼部核议，知会正副主考查照办理。所有贡院工竣，举行乡试，请旨简放考官缘由，恭折由驿五百里驰奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

覆陈补行乡试事宜片 同治三年九月十一日

再，臣于八月二十七日，钦奉八月二十一日寄谕：江南北现经荡平，亟宜振兴文教。前次寄谕，以贡院有无损坏为问，原欲于来岁特开一科，以免士子日久向隅。兹据该大臣亲至贡院履勘，至公堂等处及号舍均尚完好，惟号板毁失，监临、主考、房官等屋片瓦无存，现已派员采办木料，赶紧兴修，拟于九月奏请简放考官，于十一月举行乡试等语。着即饬令委员认真经理，如工料一时不能毕集，即缓至来岁补行乡试，亦无不可。仍着该大臣酌度时势，再行奏请等因。钦此。